蘇安監(jiān)〔2017〕37號

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域人員管控，分類統(tǒng)計(jì)出入生產(chǎn)區(qū)域企業(yè)人員、外來人員信息，精確顯示生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)在線人員動態(tài)，第一時間掌握企業(yè)應(yīng)急狀態(tài)時涉險(xiǎn)人員情況，提高應(yīng)急救援效率，杜絕未經(jīng)培訓(xùn)、未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，全面提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和精細(xì)化安全管理水平，決定在全省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)開展“智能化二道門”（簡稱“二道門”）建設(shè)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)范圍

全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)、有危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐的經(jīng)營企業(yè)（含倉儲企業(yè)、不含加油站）。

二、建設(shè)內(nèi)容

化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)“二道門”是指有效隔離企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域與辦公、生活區(qū)域，有效管控出入生產(chǎn)區(qū)域人員和車輛，設(shè)置在非防爆區(qū)域的門禁管理系統(tǒng)。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1.企業(yè)“二道門”應(yīng)分別設(shè)置人員和機(jī)動車輛出入通道，人員出入的“二道門”應(yīng)采用閘口門等一人一通過的形式，機(jī)動車輛出入的“二道門”應(yīng)采用伸縮門的形式。

2.人員出入的“二道門”必須設(shè)置門禁系統(tǒng)，具備出入人員統(tǒng)計(jì)和信息分類功能，所有人員出入“二道門”實(shí)行一人一卡制。穩(wěn)步推廣應(yīng)用“人員定位”和外來作業(yè)人員“門禁卡＋指紋識別”技術(shù)。

3.“二道門”入口處應(yīng)加裝視頻監(jiān)控，安裝電子顯示屏，實(shí)時顯示出入“二道門”人員信息以及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)作業(yè)場所人員的數(shù)量及分布情況。

4.在“二道門”醒目位置應(yīng)設(shè)置總平面布置圖，標(biāo)明應(yīng)急疏散路線和緊急集合點(diǎn)；設(shè)置進(jìn)入“二道門”內(nèi)勞動防護(hù)用品穿戴、禁煙禁火的警示牌。

5.“二道門”在應(yīng)急情況下應(yīng)具備快速開啟功能；在斷電狀態(tài)下，應(yīng)具備人工快速開啟功能。鼓勵企業(yè)將事故報(bào)警系統(tǒng)與“二道門”聯(lián)鎖。

三、管理重點(diǎn)

1.企業(yè)要制定切實(shí)可行的“二道門”管理制度，并對制度執(zhí)行情況加強(qiáng)日常檢查與考核。

2.企業(yè)要明確“二道門”管理責(zé)任部門，實(shí)行專人管理，嚴(yán)格出入人員和車輛信息核對；禁止無關(guān)人員及車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，禁止將非防爆電子產(chǎn)品、火種等帶入生產(chǎn)區(qū)域。

3.企業(yè)要對“二道門”及門禁系統(tǒng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、信息準(zhǔn)確。

4.企業(yè)人員、外來作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育、培訓(xùn)考核合格后方可辦理“二道門”出入門禁卡。

四、工作要求

1.各化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，未設(shè)置“二道門”的應(yīng)按照建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，已設(shè)置“二道門”的應(yīng)對照建設(shè)內(nèi)容改造升級。主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保2017年12月31日前完成“二道門”建設(shè)工作。

2.各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要高度重視“二道門”建設(shè)工作，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，跟蹤督促檢查，對進(jìn)展遲緩的企業(yè)要進(jìn)行約談或通報(bào)批評，對不按建設(shè)內(nèi)容設(shè)置“二道門”的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查和處罰力度。

3.各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)“二道門”建設(shè)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化對企業(yè)“二道門”建設(shè)內(nèi)容的監(jiān)督檢查，采取典型示范引領(lǐng)、召開現(xiàn)場會等形式，推進(jìn)企業(yè)“二道門”建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)按期完成“二道門”建設(shè)工作。省安委會將“二道門”建設(shè)工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容
 

2017年5月5日